2026年4月21日下午，一場主題為“開局起步‘十五五’ 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章”的專題新聞發(fā)布會在山東大廈舉行。山東省人民政府主要負(fù)責(zé)同志出席，介紹和解讀《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)內(nèi)容，并就當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題回答記者提問。
看上去，發(fā)布會流程規(guī)范有序。但熟悉政府新聞發(fā)布工作的人士，會注意到這場發(fā)布會的三個“不尋常”。
第一個“不尋常”：根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室統(tǒng)一安排，全國31個省區(qū)市在同一時段按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格舉辦系列專題發(fā)布會。這是國家層面推動規(guī)劃宣傳解讀的“規(guī)定動作”，旨在形成上下聯(lián)動的政策闡釋合力。
第二個“不尋常”：省政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊，多部門負(fù)責(zé)人同臺，現(xiàn)場回應(yīng)了覆蓋十大領(lǐng)域的十個問題，內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)、重點任務(wù)和政策舉措，信息量大、透明度高。
第三個“不尋常”：發(fā)布會恰逢“十五五”開局之年第一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐之際，時間節(jié)點的選擇有助于及時回應(yīng)社會預(yù)期。
三個“不尋常”指向同一個問題：為什么要舉辦這樣一場發(fā)布會？理解這背后的考量，才能更好把握發(fā)布會的意義。
為什么是“全國統(tǒng)一”？
4月17日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十五五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況并回答記者提問。隨后，國新辦統(tǒng)一部署各省（區(qū)、市）接力舉辦“開局起步‘十五五’”系列專場發(fā)布會。
這一安排釋放出清晰信號：“十五五”規(guī)劃落地實施，是中央統(tǒng)籌部署與地方主動作為的有機統(tǒng)一。國家規(guī)劃《綱要》發(fā)布后，省級層面的任務(wù)是將頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為地方實踐。各省在同一框架下登臺解讀，既體現(xiàn)了“全國一盤棋”的戰(zhàn)略協(xié)同，也為各地交流互鑒提供了平臺。
山東作為經(jīng)濟大省，承擔(dān)著“走在前、挑大梁”的重要使命。這場發(fā)布會，既是山東對規(guī)劃內(nèi)容的系統(tǒng)闡釋，也是對全社會的一次集中交流。
為什么要以這樣的陣容亮相？
這場發(fā)布會的核心目標(biāo)，是向全社會進行系統(tǒng)、公開的信息傳遞。
首先是傳遞發(fā)展目標(biāo)。主發(fā)布環(huán)節(jié)，省政府主要負(fù)責(zé)同志介紹了《綱要》編制過程、主要發(fā)展指標(biāo)和總體安排。這些內(nèi)容通過正式發(fā)布渠道向社會公開，有利于各方形成清晰預(yù)期。
其次是傳遞重點任務(wù)。從構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系到推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，從擴大內(nèi)需到深化改革開放，從城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到民生福祉改善——十個問題覆蓋了山東“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。每一個問題的回應(yīng)，都將規(guī)劃文本中的原則性表述，轉(zhuǎn)化為可理解、可跟進的具體部署。
再次是傳遞政策路徑。發(fā)布會不僅闡述了“做什么”，也介紹了“怎么做”。圍繞促消費擴投資、降碳減污、對外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點工作，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說明了主要抓手和推進思路，幫助市場主體和社會公眾更好把握政策方向。
當(dāng)省政府主要負(fù)責(zé)同志率隊、多部門協(xié)同、重點領(lǐng)域逐一解讀時，發(fā)布會就成為一場面向全社會的系統(tǒng)溝通，其意義在于：以公開促落實，以透明增互信。
為什么選擇現(xiàn)在這個時間點？
在“十五五”開局之年首季經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布之際舉辦發(fā)布會，時機本身就有信息含量。
今年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.0%，經(jīng)濟運行起步平穩(wěn)、開局良好。在全球經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)、外部環(huán)境復(fù)雜多變的形勢下，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出韌性與潛力。與此同時，社會預(yù)期仍處于修復(fù)鞏固期，需要持續(xù)注入確定性。
在這樣的背景下，各省主要負(fù)責(zé)同志直面媒體、直面公眾，闡釋規(guī)劃、回應(yīng)關(guān)切，本身就是一種積極姿態(tài)。
其一，向社會傳遞明確方向——各地發(fā)展目標(biāo)清晰、工作部署具體，“十五五”開局之年的各項工作正在扎實推進。
其二，向市場傳遞連續(xù)預(yù)期——從國家層面的宏觀政策取向，到省級層面的配套舉措，政策框架保持穩(wěn)定，有利于市場主體作出長期判斷。
其三，展現(xiàn)政務(wù)公開的治理方式——通過發(fā)布會這一制度化渠道，省級政府主動通報情況、回應(yīng)社會關(guān)注，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實踐。
回到最初的問題：為什么要舉辦這樣一場發(fā)布會？
是為了在“全國一盤棋”的格局中，做好地方層面的規(guī)劃解讀與任務(wù)宣介；是為了通過公開透明的方式，系統(tǒng)傳遞發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策取向；是為了在開局起步的關(guān)鍵節(jié)點，加強與社會各界的溝通，凝聚共識、匯聚合力。
發(fā)布會結(jié)束了，“十五五”的山東故事才剛剛開篇。目標(biāo)已公開，任務(wù)已明確，路徑已清晰——這場高規(guī)格發(fā)布會所釋放的信號清晰而堅定：這是山東在“十五五”開局之年交給社會的“定心丸”，也是一份有待時間來檢驗的鄭重承諾。接下來，山東要做的，是一步一個腳印，將發(fā)布會上交過的“底”，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實績。